對蔡政府來說，最好的結果當然是ICAO不設任何與會前提，台灣出席方式「維持（馬政府時期）現狀」，以「中華台北」名義，由「民航局長」率團。

次佳的選項是依循上次參與世界衛生大會（WHA）模式，主辦方在相關函件上加註「一中原則」，蔡政府主張不接受，新北市萬里區小額借款快速撥款 但參與會議時不會有激烈的抗議，一切以「(快速借錢)宜蘭縣蘇澳鎮哪裡可以借錢 低調」為最高原則。

至於次佳的選項，由於當初世界衛生組織寄發邀請函時，還是馬政府執政花蓮縣秀林鄉周轉 ，如今小英已上任兩個多月，民共互信毫無進展，甚至近期兩岸發生多起意外事件，雙方敵對情勢升溫，蔡政府應該很清楚，不能排除「無法出席」的最差結果。南投縣信義鄉哪裡可以借錢

距離這屆國際民航組織（ICAO）大會還有約兩個月的時間，蔡政府卻主動出擊，向大會提交出席申請，同時尋求各會員支持，也向北京喊話，要求對台釋出善意，希望能如期參與。

不過，依目前兩新竹縣新豐鄉身分證借款 岸氛圍，上述兩種情況都不易達成。沒有九二共識作為互動基礎，北京不可能讓蔡政府得到預想的最好結果。

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主動出擊的背後，是防止屆時受到外交挫敗指責的預防針。

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